記者了解到，新開具的增值稅專用發票與原營業稅發票相比，最主要的不同在于價稅分離，受票方可以抵扣稅款。以標準間300元每晚的住宿費為例，原先就是財務報銷300元，5月1日營改增以后，票面開具金額為300/1.06=283.02元，稅額 16.88元將可以用來抵減增值稅。對餐飲業來說，原先300元的餐費發票，需要交納營業稅300*5%=15元，5月1日營改增后，交納的增值稅為（300/1.03）*3%=8.74元，相比原先的15元減少了6.26元稅款。

    3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點范圍。

    營改增自2012年試點3年多來，南通市已試點營改增納稅人和相關非試點納稅人因稅制轉換直接減稅5.97億元，減稅面超97%，基本實現了規范稅制、減輕稅負、促進發展、帶動改革四大預期目標。

    南通市預計有5.5萬戶營業稅納稅人納入此次營改增范圍，這5.5萬多戶中，建筑業14637戶，房地產業2037戶，金融業609戶，生活服務業及其他行業4萬戶。市區營改增納稅人2.39萬戶，其中建筑業4992戶，房地產業649戶，金融業197戶，生活服務業及其他行業1.8萬戶。

    截至4月30，我市營改增各項工作進展順利，做到了信息全采集、屬性全確認、數據全導入、稅控全發行、委托代征和發票發售全到位，實現了稅戶平穩接受、稅控平穩發行、國地稅合作平穩有序，在管戶確認和稅控發行上達到了兩個100%的既定目標。全市共組織近50場營改增專場培訓，涉及1萬多戶納稅人，確保5月1日能開票會開票。

    5.5萬多戶納稅人從營業稅改為增值稅，時間緊、任務重、要求高，市國稅局相應成立了綜合組、政策組、征管和技術保障組、核算分析組、委托代征組、納稅服務組、輿情宣傳組、督導檢查組等8個小組，做到各司其職、有條不紊。為確保營改增工作質量，該局專門抽調相關業務處室骨干和全市營改增學科帶頭人，成立營改增工作指揮部，下設統籌協調團隊、調查核實團隊以及咨詢專家團隊三個團隊，開展集中辦公。

    納稅人基礎信息的采集錄入進機工作，是稅控新系統的發行和發票發售工作的基礎和前提，必需趕在22日晚上全部完成。為此，各單位數據錄入人員加班加點錄入。22日，市國稅局班子成員分赴各單位進行督導，全市趕在22日23點前將納稅人數據全部錄入進機。

    市區作為稅控新系統發行的重點，應發行戶數占全市的45.67%。為了搶占黃金72小時，市區國稅局成立了由風險應對局干部組成的電話通知確認組和納服局干部組成的稅控窗口發行組，兩組人馬同時發力，放棄周末休息，充分發揚“白加黑、五加二”的精神，23日一天市區完成了850戶，全市共完成1400戶營改增納稅人的增值稅發票稅控新系統的發行工作，一舉創造了增值稅稅控發行歷史上的“南通速度”。

    市委市政府領導高度重視營改增工作，4月30日晚，副市長朱晉在市政府副秘書長繆三義的陪同下，來到市國稅局專程調研營改增工作，聽取市國稅局郭瑞龍局長關于營改增工作情況的匯報。朱晉還在市營改增領導小組成員的陪同下，來到南通大飯店，了解企業對營改增工作的準備情況和反響，現場察看稅控開票系統。

    南通大飯店總經理裴浩兵告訴記者，此次營改增對餐飲和住宿業來說，無疑是一大利好消息，以南通大飯店為例，原先年營業額1億元需交營業稅500萬元，改為增值稅以后，稅率為6%，銷項稅額600萬元，公司單是一年的水、電、汽等取得的增值稅專用發票就有100多萬，加上低值易耗品、餐飲采購等的抵扣，實際交納的增值稅將遠遠少于500萬元。裴浩兵的另一身份是南通市餐飲業商會會長，他表示，營改增以后，餐飲業作為受益較多的行業，不但不會漲價，而且將進一步通過提高服務質量來讓利給消費者。

    關于營改增下一階段工作，市國稅局局長郭瑞龍表示，全市國稅部門要全力做好營改增運行保障。重點做好增值稅納稅申報表的培訓和電子稅務局網上申報業務操作培訓，確保6月1日起納稅人能申報會申報；關注納稅人的自開票情況；組織做好試點納稅人發票認證、信息采集等工作，跟蹤申報、稅款入庫情況；及時研究解決營改增納稅人涉及貨勞稅政策和管理的問題。

    南通市財政局總會計師郭垂慶表示，我市將堅決落實好李克強總理關于營改增所有行業稅負只減不增的要求，積極落實好過渡政策，確保四大項26類行業在營改增以后稅負只減不增，并以此作為檢驗營改增成功與否的標志。
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